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도시계획기사 대중교통중심개발(TOD) — 역세권·보행중심

대중교통중심개발(TOD)은 철도역이나 버스정류장 같은 대중교통 거점을 중심으로 고밀도·복합용도 개발을 유도하여 대중교통 이용을 촉진하고 보행 친화적 도시를 조성하는 계획 수법이다.

2026-10-22 기준 · 도시계획기사 대시보드

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시험에 이렇게 나온다

출제기준 단원 「대중교통중심개발(TOD)」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.

묻는 꼴문제 수무엇을 묻나
TOD 원칙 진위 판단1Calthorpe가 제시한 TOD의 핵심 원칙 여부를 가리기
용어 정의 매칭1역세권 중심의 고밀 복합개발을 가리키는 용어를 고르기
TOD 목적과 배치 판단1TOD의 목적·수단 설명 중 옳지 않은 것을 판단하기

뜻

TOD는 영어 표현을 줄인 말로, 대중교통 접근성이 높은 역세권 등을 중심으로 주거·상업·공공시설을 혼합 배치하는 개발 방식이다. 이렇게 하면 보행 거리가 짧아져 자가용 의존도가 낮아지고 대중교통 이용률이 높아진다.

TOD의 핵심 원칙은 고밀도 개발과 용도 혼합, 그리고 지상 공간의 보행자 중심 조성이다. 다양한 주택 유형과 밀도를 혼합하여 여러 계층이 거주할 수 있도록 하고 공공공간을 생활의 중심지로 만들며 대중교통 노선을 따라 재개발을 촉진한다.

Calthorpe가 제시한 TOD 원칙은 특히 지상에서의 보행 편의성과 접근성을 중시한다. 지하공간을 최대한 활용하는 설명이나 자동차 이용 편의 극대화를 목표로 하는 설명은 TOD의 원칙과 배치된다.

TOD는 교통 체증 완화와 도시 에너지 사용 감소에 기여한다. 역 주변을 고밀 복합 개발하면 대중교통 수요가 확보되어 교통체계 효율이 올라가고, 집적화된 개발로 인해 에너지 사용 측면에서도 이점이 발생한다.

개념을 기억할 때는 '대중교통 중심, 고밀도, 보행친화'라는 세 가지 키워드를 묶어 이해하면 출제에서 정답을 찾기 쉽다.

예제

보기에서 '지하공간 활용을 최대화한다' 또는 '자동차 이용의 편리함을 극대화한다'는 설명이 나오면 TOD 원칙과 어긋나는 선택지로 판단한다. 반대로 '역세권 내 고밀도·용도 혼합'이나 '보행 접근성 강화' 설명은 TOD의 핵심을 제대로 기술한 보기이다.

문제에서 '전철 정차 지점에서 평균 600m 보행거리'와 같은 역세권 범위가 제시되면 TOD 연관 개념으로 연결하여 정답을 찾는다.

대표 기출 3문항

Calthorpe(1993)가 정리한 TOD(Transit Oriented Development)의 원칙으로 틀린 것은?

  1. 지상공간이 아닌 지하공간을 최대한 활용
  2. 주택의 유형, 밀도, 비용의 혼합 배치
  3. 공공공간을 건물배치 및 근린생활의 중심지로 조성
  4. 기존 근린지구 내에 대중 교통 노선을 따라 재개발 촉진
정답과 해설 보기

정답 ① · 문항은 TOD의 원칙 중 부합하지 않는 항목을 묻고 있다. TOD는 지상 중심의 보행성 확보와 혼합용도, 공공공간 중심의 근린구성, 대중교통 연계 재개발 촉진 등을 강조하므로 지하공간 활용을 최대화한다는 주장은 TOD의 핵심과 배치된다.

TOD 원칙은 지상 중심의 보행자 친화적 공간 조성을 강조하므로, 지하공간 활용은 원칙에 위배된다.

다음 중 전철 정차 지점 혹은 역사에서 평균 600m의 보행거리 내에 있는 토지를 복합고밀로 개발하여 대중교통의 이용율을 높임으로써 교통혼잡과 도시에너지 소비를 경감시키고자 Peter Calthorpe에 의해 주창된 역세권 개발은?

  1. TDR
  2. TOD
  3. PUD
  4. TOP
정답과 해설 보기

정답 ② · 문제는 역세권 내 보행 중심의 고밀 복합개발로 대중교통 이용을 높이는 개념을 묻고 있다. 대중교통 중심개발을 뜻하는 용어는 TOD(Transit-Oriented Development)로, 역세권 반경 내 고밀도·보행지향 개발을 통해 혼잡과 에너지 소비를 줄이는 개발방식이다.

역세권 개발은 대중교통 중심 개발을 의미하는 TOD(Transit-Oriented Development)이다.

다음 중 TOD에 대한 설명으로 가장 옳지 않은 것은?

  1. 도시형 TOD는 주간선 교통망 도는 간선도로에 직접 위치한 역세권 개발로서, 중밀도에서 고밀도에 이르는 주거시설을 개발해야 한다.
  2. 근린형 TOD는 중밀도의 주거, 소매, 서비스, 위락, 공공문화, 레크레이션 시설 등에 중점을 두어야 한다.
  3. Calthorpe(1993)는 TOD의 원칙으로 대중교통서비스를 제공할 수 있는 수준의 고밀도를 유지하는 것을 제시하였다.
  4. TOD는 주거시설, 소매시설, 오픈스페이스, 그리고 공공용도의 시설을 도로 환경에 결합시켜 자동차 이용의 편리함을 극대화하여야 한다.
정답과 해설 보기

정답 ④ · 문항은 TOD의 특성과 목적을 설명한 보기 중 가장 부적절한 것을 찾으라는 것이다. TOD는 대중교통 이용을 우선하고 보행친화적 환경을 조성하는 것이 목적이며 자동차 이용 편의의 극대화는 그와 반대되는 개념이다.

TOD는 자동차 이용 편의 극대화가 아닌, 대중교통 이용 촉진과 보행자 중심의 도시 환경을 지향한다.

자주 묻는 물음

TOD의 주요 목적은 무엇인가?
대중교통 이용 촉진과 보행 친화적 도시 환경 조성, 그리고 자동차 의존도 감소를 통해 교통 체증 완화와 도시의 에너지 사용을 줄이는 데 있다.
TOD의 핵심 원칙은 무엇인가?
역세권 중심의 고밀도·혼합용도 개발과 지상 공간의 보행자 우선 설계, 다양한 주택 유형의 혼합 배치를 통해 접근성 및 공공공간을 강화하는 것이다.
TOD와 자동차 중심 개발을 어떻게 구별하나?
TOD는 대중교통과 보행을 우선으로 하여 역 주변에 인구와 시설을 집적시키는 반면 자동차 중심 개발은 자동차 편의와 저밀도 확장을 강조하는 점에서 반대 방향이다.
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